Avalik haldus ja selle kohustus energiahoonete soetamisel
Eeskujuks on vajadus, mida kodanikud peavad mõistma ja Hispaania riigiasutustest saame aru, et neil puudub algatusvõime Euroopa energiatõhususe direktiivi 2012/27 / EL järgimisel.
Pärast esitlust Hispaania riiklik energiatõhususe tegevuskava 2014–2020 ja Pikaajaline strateegia energeetika taastamiseks ehitussektoris me kannatame asjakohaste "laksu" käest Euroopa Liit kohtumenetluse algatamisega Euroopa määruste mittejärgimise ja piisava ülevõtmise eest energiatõhusus (Tuleb märkida, et samas olukorras on veel 23 riiki). Seistes silmitsi sellise olukorraga, mis võib põhjustada majanduslikke kulutusi, mida kodanikud ei pruugi osata hinnata ega ära tunda, peab administratsioon kahtlemata tegutsema.
Sel nädalal uus16. septembri seadus 15/2014 avaliku sektori ratsionaliseerimise ja muude haldusreformi meetmete kohta (BOE nr 226, 17.09.2014), kus paljude muude küsimuste hulgas nõutakse, et haldusasutused peavad ostma kõrge energiatõhususega kaupu, teenuseid ja hooneid kooskõlas Euroopa direktiiviga ning järgides eelnimetatud kava ja strateegia tegevuskava.
Mida ütleb meile energiatõhusate hoonete kohta 16. septembri uus seadus 15/2014 avaliku sektori ratsionaliseerimise kohta?
Kolmeteistkümnes lisasäte. Energiatõhusus riigi avaliku sektoriga integreeritud haldusasutuste omandamisel.
1. 14. novembri kuningliku seadusandliku dekreediga 3/2011 heaks kiidetud avaliku sektori lepingute seaduse koondteksti artikli 3 lõikes 2 osutatud avalikud haldusasutused. (Juurdepääs 3. leheküljel viidatud dokumendile SIIN), mis kuuluvad riigi avalikule sektorile, Nad saavad osta ainult kõrge energiatõhususega kaupu, teenuseid ja hooneid, kuivõrd see on kooskõlas kasumlikkuse, majandusliku elujõulisuse ja jätkusuutlikkusega laiemas mõttes, tehniline sobivus, samuti piisav pädevus, nagu on märgitud käesoleva seaduse lisas.
The Eelmises lõikes sätestatud kohustust kohaldatakse tarne-, teenus- ja ehitustööde lepingute suhtes, mille tulemuseks on hoone ehitamine., tingimusel, et selliste lepingute eeldatav maksumus on võrdne või suurem kui nende lepingute piirmäärad, mis määravad alluvuse avaliku sektori lepinguseaduse koondteksti artiklites 14, 15 ja 16 kehtestatud ühtlustatud regulatsioonile. Samuti kohaldatakse seda hoonete omandamise või rentimise suhtes.
2. Lõikes 1 nimetatud kohustust kohaldatakse kaitseväe lepingutele üksnes niivõrd, kuivõrd selle kohaldamine ei too kaasa vastuolu nende olemuse ja tegevuse põhieesmärkidega. Kohustust ei kohaldata sõjavarustuse tarnelepingutele, mille all mõeldakse spetsiaalselt sõjaliseks otstarbeks loodud või kohandatud varustust, mis on ette nähtud kasutamiseks relvana, laskemoona või sõjavarustusena ja mille lepingute sõlmimist reguleerib augustikuu seadus 24/2011. 1, kaitse- ja julgeolekuvaldkonna avaliku sektori lepingute kohta.
3. Autor Tööstus-, energeetika- ja turismiministeerium, edendatakse meetmeid, mille eesmärk on tagada, et autonoomse ja kohaliku avaliku sektori erinevad üksused omandaksid kõrge energiatõhususega kaupu, teenuseid ja hooneid.
Samamoodi jaoks Tööstus-, energeetika- ja turismiministeeriumid ning rahandus- ja riigihaldusministeeriumid võtavad kasutusele vajalikud meetmed, et hankijad saaksid olulise energiakomponendiga teenuslepingute pakkumistes hinnata pikaajaliste lepingute sõlmimise võimalust. -tähtajaline energiatõhusus mis võimaldavad hinnata kogu lepingu kehtivusaja jooksul arvutatud energiasäästu. Sel eesmärgil pakuvad nad hankijatele, avaldades avaliku sektori hangete platvormil metoodilised vahendid hindamise läbiviimiseks, samuti lepingumudelid ja juriidilise sisuga haldusklauslid, mis peavad sisaldama seda tüüpi pakkumist reguleerivaid tehnilisi kirjeldusi. lepingud.
4. Ilma et see piiraks lõike 1 sätete kohaldamist, ostavad tootepaketi, mille suhtes tervikuna kohaldatakse direktiivi 2010/30/EL alusel vastu võetud delegeeritud õigusakti, avalikud haldusasutused, kelle suhtes käesolevas sättes viidatud võib nõuda, et koondenergiatõhusus oleks ülimuslik selle paketi toodete energiatõhususe suhtes eraldi vaadeldes, omandades kõrgeimasse energiatõhususe klassi kuulumise kriteeriumidele vastava tootepaketi.
Uue seaduse eelmise artikli kaudu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/27 / EL artikkel 6, 25. oktoober 2012, mis käsitleb energiatõhusust, millega muudetakse direktiive 2009/125 / EÜ ja 2010/30 / EL ning direktiivid 2004/8 / EÜ ja 2006/32 / EÜ tunnistatakse kehtetuks.
Siinkohal tahan näidata alajaotist, et näha lugeja arvamust, kui läheme Euroopa direktiivi artikli 6 juurde (Järgmine pilt):
Kui vaatame punkti 1 lõike 2 täpselt läbi, siis mõlemal juhul on uuest Hispaania seadusest alates sisse viidud veidi muudetud muudatus. tekitab tõenäoliselt vaidlusi, silt järgmisele lausele … «Eelmises lõigus sätestatud kohustust kohaldatakse tarne-, teenus- ja ehitustööde lepingute suhtes, MILLE TULEMUS ON HOONE EHITAMINE » … Luuakse tunne, et ELi taotlus on üldine, igat tüüpi hoonete kohta ja Hispaania taotlus piirdub uute hoonete soetamisega. Las kukub!
LISA, mis viitab uuele16. septembri seadus 15/2014 on järgmine:
Energiatõhususe nõuded kaupade, teenuste ja hoonete soetamisel Kesksed avalikud haldusasutused (lisan ainult viite hoonetele)
[… ]
F) Soetage ainult energiatõhususe miinimumnõuetele vastavad hooned või sõlmige uusi üürilepinguid, mis on alati kehtestatud sisemiste eeskirjadega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta direktiivi 2010/31 / EL artiklite 4 ja 5 sätetele, mis käsitlevad hoonete energiatõhusust.
Niikaua kui kehtiv määrus, mis selles küsimuses hõlmab Tehniline ehitusseadustik17. märtsi kuningliku dekreediga 314/2006 ja selle hilisemate muudatustega heaks kiidetud, on käesolevas lisas nimetatud halduskasutuseks mõeldud hoonete kvalifikatsioon järgmine:
- Kütteenergia vajaduse indikaatori klass C.
- C-klass jahutusenergia vajaduse indikaatori jaoks.
- Klass C taastumatu primaarenergia tarbimise näitaja jaoks.
Nendel eesmärkidel , mis on reguleeritud 5. aprilli kuninglikus dekreedis 235/2013, millega kinnitatakse hoonete energiatõhususe tõendamise põhikord.
Eelmiste lõigete sätteid ei kohaldata, kui omandamise või rentimise eesmärk on:
- Hoone süvarenoveerimine või lammutamine.
- Hoone tagastamine seaduslikule liiklusele, ilma et see oleks hõivatud käesolevas lisas nimetatud riigiasutuste poolt.
- Säilitada see ametlikult kaitse all oleva ehitisena või ametlikult kaitsealuseks tunnistatud keskkonna osana või selle erilise arhitektuurilise või ajaloolise väärtuse tõttu.
Juurdepääs uuele16. septembri seadus 15/2014 avaliku sektori ratsionaliseerimise ja muude haldusreformi meetmete kohta
